В нашем СНТ возникла коллизия: собственник участка № 117 обнаружил борщевик на заброшенном участке № 115 (хозяин не отвечает более 5 лет) и требует, чтобы председатель «зашел и уничтожил» или «заставил» владельца. Председатель не может этого сделать. Разберем ситуацию на основании Межведомственной региональной программы Тверской области (Распоряжение Правительства № 290-рп от 29.03.2022, действует до 2026 г.) и печального опыта с сутяжником Косицким (участок № 113).

     Зона ответственности: Почему председатель не ваш «киллер борщевика»?

     Согласно программе Тверской области, ответственность за уничтожение борщевика на конкретном участке лежит на его собственнике. Председатель СНТ отвечает только за земли общего пользования (дороги, скверы). Участок № 115 — частная территория.

     Тут же следует указать, что наш председатель тщательно следит за этим вот уже ни один год и самостоятельно занимается его физическим уничтожением, хотя об этом громогласно не заявляет, даже не отражает в своем ежегодном отчете о проделанной им и правлением за год работы. Но многие садоводы неоднократно могут это подтвердить, так как видят его с лопатой в руке за уничтожением борщевика. За что ему следует сказать отдельное человеческое спасибо, а не полоскать его честное имя в эфире!

     Председатель не может зайти на участок № 115, потому что:

     — ст. 25 Конституции РФ — неприкосновенность частной собственности;

     — статья 139 Уголовного кодекса РФ — «Нарушение неприкосновенности жилища»: Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, — наказывается штрафом до 40 000 рублей или в размере заработной платы за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

     — Гражданский кодекс РФ, статья 15 — возможность взыскания убытков с лица, незаконно проникшего на участок и причинившего вред имуществу.

     Председатель — не сотрудник Минсельхоза или Россельхознадзора. У него нет права проникать на чужую землю.

     Подтверждение из документа: В Тверской области создана интерактивная карта (antiborschevik.info) и специальные инстанции (Минсельхоз, Россельхознадзор).

Если бы председатель был ответственным за борщевик на чужих участках, эти карты и министерства были бы не нужны. Они созданы именно потому, что государство забрало эти полномочия у председателей и передало чиновникам.

     Почему председатель не будет «заставлять» собственника № 115? (Опыт с Косицким)

     Вы требуете, чтобы председатель надавил на собственника. Но председатель — глава СНТ, а не участковый. У него нет полномочий выписывать штрафы. Это делает Административная ответственность Тверской области:

     -штраф для граждан (владельца участка) — 3 000 руб., повторно — 5 000 руб.

     — выписывает штрафы не председатель, а госорганы.

     И главное — печальный опыт с Косицким (участок № 113).

     Как показывает практика, даже благие намерения могут обернуться уголовным или административным преследованием.

Когда председатель по производственной необходимости зашел на участок к Косицкому  (известному всем своим сутяжничеством) чинить общественный водопровод,  который технологически расположен на территории Косицкого, не дожидаясь приезда последнего (чтобы всем дать воду к майяским праздникам), Косицкий написал жалобу на председателя о пропаже «венских стульев»  во время ремонта после нахождения председателя на его участке.

     Что будет, если председатель зайдет к № 115 уничтожать борщевик? Тот (или его наследник) через 2 года подаст в суд за проникновение и порчу растений.  

     Правовой анализ ситуации (ст. 25 Конституции РФ): Жилище (включая дачный дом и огороженный участок) неприкосновенно. Проникновение без согласия собственника — это ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности). Статья 139 Уголовного кодекса РФ — «Нарушение неприкосновенности жилища»: Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, — наказывается штрафом до 40 000 рублей или в размере заработной платы за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Гражданский кодекс РФ, статья 15 — возможность взыскания убытков с лица, незаконно проникшего на участок и причинившего вред имуществу.

     Вывод 1: Даже если стульев у Косицкого не было, факт подачи жалобы заставит председателя доказывать свою невиновность, тратить время и нервы.

     Вывод 2: Председатель не будет рисковать уголовным преследованием и репутацией из-за борщевика на участке № 115. Любое проникновение на чужой участок без письменного согласия собственника является незаконным, даже если садовод № 117 этого требует.

     Что делать садоводу с участка № 117? (Готовая инструкция от властей Тверской области)

     Вы недовольны борщевиком соседа. Замечательно! Власти Тверской области дали вам лично мощный инструмент. Вместо того, чтобы требовать от председателя нарушить закон, действуйте сами:

     Шаг 1. Отметьте на карте.

     Перейдите на сайт сообщества «Антиборщевик» (https://antiborschevik.info/map). Поставьте метку на участок № 115. Это увидят чиновники.

     Шаг 2. Напишите жалобу в нужный орган.

     Поскольку участок № 115 —сельхозземля, звоните или пишите сюда (контакты из документа):

     — Министерство сельского хозяйства Тверской области: Тел. +7 (48-22) 32-02-21, Email: mcx_to@tverreg.ru

     — Россельхознадзор (Тверь и Ярославль): Тел. +7 (48-22) 50-98-01, Email: rshn32@fsvps.gov.ru

     Что написать: «Прошу провести проверку участка № 115 в СНТ „Дойбица“ в связи с произрастанием борщевика Сосновского. Собственник не появляется более 5 лет. Привлечь к ответственности по закону Тверской области (штраф 3 000 руб.).»

     Шаг 3. Самозащита своей земли.

     Пока чиновники будут ехать (1-2 месяца), вы имеете право срезать стебли борщевика, которые перелезли через забор на участок № 117. Залезать к соседу нельзя, а то, что на вашей земле, — можно.

     Заключение

     Уважаемый садовод № 117 и все остальные садоводы нашего СНТ!
     Мы понимаем ваше желание избавиться от борщевика. Но правовая система устроена так:

     — председатель отвечает за общую территорию и не может нарушать закон, заходя к чужакам (помните историю со стульями Косицкого!);

     — собственник участка № 115 — тот, кто должен уничтожать сорняк. Но он пропал.

     — Государство (Тверская область) — создало механизм принуждения: карта, штрафы до 5000 руб. и специальное Министерство.

     Ваша задача собственника участка № 117 — не давить на председателя, а нажать на кнопку «Пожаловаться» в Минсельхоз по телефону +7(4822) 32-02-21. Это законно, эффективно и не приведет к суду за «венские стулья», как у председателя с участком № 113.

    Давайте уважать закон и полномочия друг друга.

     Р. S, Правление и председатель в том числе, не вправе раздавать советы типа тех, что прозвучали ВКонтакте в группе Марии Москвиной, хотя по человечески (не как должностное лицо) с одним из них (советом), полностью согласно, поэтому для обеспокоенных, но  бездеятельных сотрясателей воздуха:  

     А те, кто советует «тихо и смело»,

     Пусть сами возьмутся за это вот дело.

     А нет — так сидите, не трясите эфир.

     Борщевик не умрёт от словесных вампир!

     Правление СНТ «Дойбица»